Экологи Северного Кавказа узнали новые факты о строительстве дороги к «Лунной Поляне» в Адыгее

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В распоряжение Экологической Вахты по Северному Кавказу попали дополнительные документы по строительству автодороги к горнолыжному комплексу на «Лунной Поляне» в Адыгее.

Ее строительство республике практически ничего не дает, но документы проливают свет на то, в чем состоит «интерес» Адыгеи и какую роль сыграли республиканские органы государственной власти в этом деле.

Как уже сообщалось в информации «Кавказского узла», в Майкопском районе Республики Адыгея в верховьях реки Пшеха продолжается начатое летом этого года строительство дороги по территории Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ».

Глава Экологической Вахты Андрей Рудомаха отметил, что по мере развертывания общественной кампании против этого строительства, ведущегося к «Лунной Поляне», всплывают новые подробности того, «как оказалось возможным это беззаконие».

«Инициаторами и заказчиками строительства дороги, ведущей к объекту, построенному для отдыха президента России, - говорит он, - являются Управление делами президента России и государственная компания «Роснефть».

«Но видимо, для того, чтобы отвести острие общественной критики от этих во многом символизирующих российскую государственность структур, - считает эколог, - право быть официальной «крышей» для этого заведомо незаконного проекта было «делегировано» государственным органам Адыгеи.

Именно по территории этого субъекта федерации проходят 22 заключительных километра трассы, идущей по территории Всемирного Природного Наследия», - подчеркивает он.

Рудомаха сообщил, что ранее было известно, что строительство дороги началось после проведения в мае этого года Министерством экономического развития и торговли Адыгеи конкурса по выбору исполнителя строительных работ. Этот конкурс бы выигран ООО «Автобан-Юг», рабочие которого в настоящее время ведут непосредственные работы по уничтожению природных комплексов памятника природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха». И в самом скором времени они должны будут приступить к разрушению природы на территории Кавказского заповедника.

Одним из основных документов, открывших путь к данному строительству, является акт выбора земельного участка для строительства автомобильной дороги к «полигону научного центра «Биосфера» (так официально называется «Лунная Поляна»).

Этот акт вообще не имеет права на существование, так как строительство дорог по территории заповедников жестко и однозначно запрещено российским законодательством, констатирует Андрей Рудомаха.

Тем не менее, это не помешало подписаться под этим актом руководителям многих республиканских государственных организаций, отмечает эколог. Акт выбора земельного участка был сделан по заказу Дорожного агентства Адыгеи.

Председателем комиссии по выбору земельного участка был заместитель главы Майкопского района Алексей Крицын, а в ее состав среди прочих входили также руководители, которые несут непосредственную ответственность за сохранность памятника природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха».

«В частности, это Владимир Раков — руководитель Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея. Данное управление отвечает за обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий республиканского уровня, - напоминает респондент. -

Глава ведомства, видимо, для успокоения совести, сделал к своей подписи приписку: «материалы выбора земельного участка подлежат экологической экспертизе». Однако эта приписка не сыграла никакой роли в том, чтобы предупредить уничтожение памятника природы, и экспертиза проведена не была».

Также подписал акт Рашид Бельмехов, директор Курджипского лесхоза. Именно этот лесхоз, согласно охранному обязательству на памятник природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», должен обеспечивать его практическую постоянную охрану.

В паспорте памятника природы ясно прописано: «На территории памятника природы запрещается любая деятельность, угрожающая состоянию и сохранности природных комплексов и объектов памятника природы... запрещаются ... прокладывание через территорию любых новых коммуникаций (дорог, трубопроводов, ЛЭП и т.п.)».
 
«Не знать об этом не мог и директор Курджипского лесхоза. Тем не менее, он тоже подписался под приговором памятнику природы», - отмечает собеседник.

В акте выбора земельного участка ни слова не говорится о том, что дорога пройдет по Кавказскому заповеднику, памятнику природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», которые являются территориями Всемирного Природного Наследия. Глава Экологической Вахты отметил, что земли заповедника в нем лукаво названы «землями запаса».

Зато в акт, видимо, для придания ему «экологичности», включено следующее фарисейское «требование» комиссии — «запроектировать мероприятия, исключающие возможность вредного воздействия объекта на окружающую среду». Каким образом, уничтожая природу на территории Природного Наследия, можно исключить «вредное воздействие на окружающую среду», представить, мягко говоря, сложно, отмечает он.
 
«Данный заведомо противоправный акт 29 декабря 2006 года был утвержден распоряжением №1710-р, принятым бывшим главой Администрации Майкопского района Николаем Янушкевичем. В продвижении проекта, видимо, принадлежала особая роль, - поясняет эколог. —

Это подтверждает его письмо в Дорожную службу республики, в котором из уст главы района льется безудержный восторг по поводу дороги на Лунную Поляну — настолько она «важный и необходимый объект как для Майкопского района, так и для Республики Адыгея в целом».

И первое, почему для бывшего главы района этот объект был так необходим и важен - это то, что дорога «даст возможность эффективно развивать лесоразработки».

Его мечты сбылись: действительно, вдоль трассы строящейся дороги активно ведутся хищнические рубки леса, говорит глава Экологической Вахты. Плюс расчистка трассы под ее строительство тоже дает обильный древесный «урожай».

Другой «отличившейся» на поприще дорожного строительства на «Лунную поляну» организацией является Агентство лесного хозяйства Республики Адыгея (ныне — Управление лесами республики), отмечает Андрей Рудомаха.

Агентством, помимо того, что его директор подписал акт выбора земельного участка, утвержден и Акт выбора лесного участка для строительства дороги. Цель этого акта — последующий перевод 125 гектаров земель памятника природы (и Всемирного Наследия) в земли «промышленности, транспорта и иного специального назначения».

«В этом акте, - отмечает собеседник, - уже прямо сказано, что строительство дороги будет вестись на территории памятника природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха». При этом Агентство напрочь «забыло», что в соответствии с указом президента Адыгеи о создании данного памятника природы, именно ему было поручено «обеспечить режим особой охраны данного памятника». А согласно паспорту памятника, охранное обязательство по его сохранению возложено на находящийся в подчинении Агентства Курджипский лесхоз».

«А на вершине этой «пирамиды незаконных согласований республиканских властей», - говорит далее эколог, - находятся два распоряжения премьер-министра Республики Адыгея Владимира Саможенкова».

Они были приняты в один день - 13 февраля 2007 года. Первым (№29-р), премьер-министр утвердил обоснование инвестиций на строительство дороги к «полигону научного центра «Биосфера», а вторым (№30-р) сразу — инженерный проект на строительство этой дороги. Хотя инженерный проект вообще не мог разрабатываться без предварительного одобрения обоснования инвестиций.

Основанием для утверждения этих сомнительных проектных документов стало не менее сомнительное «положительное сводное заключение Управления Главгосэкспертизы России по Ростовской области от 12 февраля 2007 года №2416-2006», отмечает Андрей Рудомаха.

Ангажированность данного заключения, в котором оказались смешаны два совершенно разных этапа инвестиционного процесса, обосновывающего строительство дороги, ясно вытекает из даты его принятия.

«Заключение экспертизы было утверждено накануне распоряжений Правительства Адыгеи. В суматошной спешке те, кто стоит за этим проектом, пытались придать хоть какую-то видимость законности строительству дороги», - поясняет он.
 
Столь серьезный интерес властей Адыгеи к проекту тупиковой дороги к президентскому горнолыжному комплексу, если посмотреть на это с позиций обычной логики, более чем странен, считает эколог. Социально-экономической пользы для республики от этой дороги не будет никакой, она ничего ни с чем не свяжет.

Дорога будет проходить по двум изолированным от остальной территории Адыгеи участкам, на которых нет ни населенных пунктов, ни какой-либо инфраструктуры, которая испытывала бы потребность в такой автотрассе, поясняет он.

Но если сопоставить энтузиазм адыгейских властей и их готовность ради этой дороги пренебречь любыми законами с новым витком их притязаний на земли Кавказского заповедника и на строительство дороги Лаго-Наки-Дагомыс через его территорию — все становится ясно.

«В действительности строительство не собираются останавливать на «Лунной поляне», и дорогу собираются пустить дальше на Солох-Аул и Дагомыс к Черному морю через Кавказский заповедник», - говорит он.

Стоящие за этим проектом Управление делами президента России и компания «Роснефть» имеют гораздо больше возможностей «продавить» строительство дороги через заповедник, чем власти Адыгеи.

«И, если дорога от «Лунной поляны» до Дагомыса будет построена, то тогда у руководства Адыгеи появится по-настоящему реальная возможность осуществить свою стародавнюю мечту и построить в дополнение к этой свою собственную дорогу к морю через заповедное плато Лаго-Наки», - комментирует Андрей Рудомаха.
 
Все это свидетельствует, что с началом строительства дороги на «Лунную поляну» над Кавказским заповедником и Всемирным Природным Наследием «Западный Кавказ» нависла, пожалуй, самая серьезная угроза за все последние годы, уверен он.

Это уже не просто угроза: уничтожение Наследия идет полным ходом. И государственные природоохранные органы России, которые были обязаны пресечь все это на самом раннем этапе, делать этого не спешат. Скорее всего, все свои усилия они направят не на сохранение Всемирного Наследия, а на поиски путей для оправдания и узаконивания строительства этой дороги, полагает он.

«И, как это случалось в России уже тысячи раз, - отмечает Андрей Рудомаха в заключение, единственной силой, которая будет защищать Закон, является общественность. Именно от ее действий, прежде всего сейчас зависит, будет ли остановлено незаконное строительство дороги на «Лунную поляну», будет ли спасена от освоения и деградации западная часть Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ», которая включает такие важнейшие природные территории как плато Лаго-Наки, Фишт-Оштенский массив, верховья рек Пшеха и Пшехашха и верховья реки Шахе.

Как уже сообщалось в информации «Кавказского узла», встретившись с беспомощностью государственной машины, которая оказалась не способна выполнять свои функции по защите законности, "зеленые" Адыгеи вынуждены радикализировать кампанию протеста против беспредела со стороны сил, стоящих за уничтожением природных ценностей мирового уровня.

В этой связи, коалицией общественных экологических организаций Адыгеи, в которую входят Экологическая Вахта по Северному Кавказу, Майкопская городская организация ВООП и экологическая группа "За жизнь!", принято решение о проведении в Майкопе перед Домом Правительства 13 сентября 2007 года акции протеста.

Акция направлена против строительства дороги на территории Всемирного Природного Наследия и бездействия контрольных органов по пресечению грубых нарушений законности при этом. Уведомление о проведении этой акции, которая пройдет в форме пикета, 8 сентября было подано в Администрацию г.Майкопа от имени Майкопской городской организации ВООП.

Как ранее сообщал «Кавказский узел», компания "Автобан-Юг" у подножия Фишт-Оштенского горного массива в Адыгее ведет опасное для природы строительство автодороги к комплексу "Лунная Поляна". В дальнейшем эту дорогу планируется продлить через Кавказский заповедник до Дагомыса. Об этом сообщили в Экологической вахте по Северному Кавказу.

Экологи уже сообщали о факте строительства на территории Кавказского заповедника и объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ" элитного горнолыжного комплекса "Лунная Поляна" и о планах строительства автомобильной дороги к этому комплексу.

Как показала проведенная 14 августа 2007г. активистами Экологической Вахты общественная экологическая инспекция, строительство этой дороги уже не проектируется, а ведется.

Строительные работы идут в памятнике природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха", который расположен в Майкопском районе Республики Адыгея на границе с Кавказским заповедником и также входит в состав объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ".

Активисты прошли по промаркированной трассе планируемой автодороги и убедились в том, что она действительно прокладывается к комплексу "Лунная Поляна", который был построен по инициативе Управления делами Президента РФ и компании "Роснефть".

По данным экологов, "Лунная Поляна" - это не последний пункт дороги. "Мы строим дорогу к Черному морю!" - рассказали рабочие.

"Начав строительство этой дороги, Россия грубо нарушает свои обязательства, принятые ею при присоединении к Конвенции об охране Всемирного природного и культурного наследия", - говорится в заявлении экологов.

По их словам, строительство дороги ведет к разрушению уникальных природных комплексов девственных лесов верховий рек Пшеха и Пшехашха и нанесет невосполнимый ущерб природе Кавказского заповедника. Уже сейчас - на начальном этапе строительства разрушительному воздействию подверглись значительные по площади ландшафты лесных экосистем этого района. В дополнение к строительству дороги на территории памятника природы идут интенсивные рубки леса с целью получения древесины, отмечает Экологическая Вахта.

Строительство ведет компания "Автобан-Юг", базирующаяся в поселке Яблоновский Республики Адыгея. Ее рабочие расширяют трассу старой лесовозной дороги, производят ее отсыпку щебнем из карьера, разрабатываемым в склоне горы Мессо, выравнивают грейдерами и утрамбовывают катком полотно дороги.

Но основные силы дорожников, как свидетельствуют экологи, брошены на строительство нового участка дороги, который начинается от хребта, расположенного перед одним из истоков реки Пшеха - речкой Пшехасу.

По словам экологических активистов, в районе строительной площадки уничтожен растительный покров и естественный ландшафт на площади в несколько гектаров. Множество спиленных при строительстве дороги деревьев сбрасываются с трассы дороги.

Как утверждают экологи, через два километра от места проведения работ дорога должна выйти на территорию Кавказского заповедника и для этого намечается изъять из его состава часть заповедных земель. Это подтверждает схема строительства автодороги, подготовленная ее проектировщиком - Северо-Кавказским филиалом ОАО Гипродорнии, которая имеется в распоряжении Экологической Вахты по Северному Кавказу.

Согласно российскому законодательству строительство дорог по территории заповедников и изъятие из их состава земельных участков строго запрещено.

Активисты Экологической Вахты выяснили, что строительные работы в верховьях реки Пшеха не являются самоуправством дорожников. В мае 2007 года Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея был проведен тендер по проекту "Строительство автомобильной дороги к полигону научного центра (НЦ) "Биосфера" в Республике Адыгея (1-я очередь, 1-й пусковой комплекс)". Информацию о тендере можно посмотреть в Интернете.

Средства на реализацию этого проекта в размере 653 млн 035 тыс 609 рублей выделяются из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея.

"Российские налогоплательщики, сами того не ведая, оплачивают уничтожение Всемирного Природного Наследия ради желания высокопоставленных чиновников кататься на лыжах в заповеднике", - утверждают экологи.

В информации по этому проекту, помещенной на сайте, говориться о том, что дорога будет подходить к станции канатной дороги.

Также стало известно, что в конце августа - начале сентября в Краснодарском крае будет проведен тендер по проекту "Строительство автомобильной дороги к полигону научного центра (НЦ) "Биосфера" в Краснодарском крае и Республике Адыгея (пусковой комплекс 2)".

Согласно этому проекту будет вестись строительство 2-й очереди дороги Черниговское - Лунная Поляна, в рамках которого планируется построить асфальтированную дорогу. В рамках этого проекта планируется освоить 787 млн 642 тыс 170 рублей.

"При этом, ни в одном из документов по проекту дороги нет упоминания о том, что строительство будет вестись на территории Всемирного Природного Наследия, - сетуют экологи. - Не трудно понять почему - в этом случае, законно согласовать данное строительство было бы невозможно. В выставленной в интернете документации представлены только согласования относительно возможности строительства дороги со стороны Краснодарского края, при том, что большая часть дороги намечена по территории Адыгеи. Со стороны Республики Адыгея необходимых согласований относительно возможности строительства этой дороги нет и, тем не менее, строительство ведется".

Как сообщают экологи, рассказы рабочих о том, что строительство данной дороги не остановится на Лунной поляне, имеют документальные подтверждения.

В протоколе совещания, которое проводил 17 января 2006г. исполняющий обязанности министра транспорта РФ Александр Мишарин написано: "дополнительно проработать и представить предложения о целесообразности строительства автомобильной дороги от НЦ "Биосфера" до с.Солохаул с выходом к п.Дагомыс (с учетом ее прохождения через Кавказский государственный биосферный заповедник и Сочинский национальный парк)".

"Сопоставляя эту информацию с заявлениями рабочих "Автобан-Юга" о том, что дорога пройдет к морю, становится очевидным, что строительство дороги "с выходом в п.Дагомыс" было признано целесообразным. Т.е., проект строительства сквозной дороги на Черноморское побережье через Кавказский заповедник, против которого боролась на протяжении нескольких десятков лет экологическая и научная общественность, несмотря на грубейшие нарушения законности, при активной поддержке российских властей летом 2007 года все-таки начал осуществляться", - говорится в документе, распространенном экологами.

В этой связи, общественные экологические организации Северного Кавказа намерены обратиться в различные международные институты, вплоть до Организации Объединенных Наций, с просьбой принять меры, чтобы "остановить уничтожение ценнейшего участка Всемирного Природного Наследия в верховьях реки Пшеха и дальнейшее строительство дороги через Кавказский заповедник".

Памятник природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" общей площадью 5776 гектаров был создан в конце 1997 года указом №274, подписанным бывшим президентом Республики Адыгея Асланом Джаримовым. В указе было сказано: "Запретить на территории памятника природы любую деятельность, влекущую за собой нарушения его сохранности".

В 1999 году этот памятник природы вместе с Кавказским государственным природным биосферным заповедником и еще несколькими особо охраняемыми природными территориями Республики Адыгея стал объектом Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО по номинации "Западный Кавказ". Россия является стороной Конвенции с 1988г.

Строительство горнолыжного комплекса "Лунная Поляна" началось в 2002 году на территории Кавказского заповедника. Комплекс занимается площадь 105 га. Приказом тогдашнего министра природных ресурсов при Кавказском заповеднике был создан научный центр "Биосфера", полигоном которого был объявлен строящийся горнолыжный комплекс. В дальнейшем территория центра была выведена из состава Кавказского заповедника в порядке "уточнения границ".

Однако при этом горнолыжный комплекс продолжает находиться на территории объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ", причем - глубоко внутри его, так как на этом участке к Кавказскому заповеднику примыкает еще один объект Всемирного Природного Наследия - памятник природы "Верховья реки Пшеха и Пшехашха".

Дорога от села Черниговское до горнолыжного комплекса "Лунная Поляна" носит официальное название "Автомобильная дорога к полигону научного центра (НЦ) "Биосфера". Если она будет построена, протяженность дороги составит 52 километра. Из них 20 километров будут расположены на территории Апшеронского района Краснодарского края, остальные 32 километра дороги - на территории Республики Адыгея. 22 километра дороги намечается проложить по территории объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ", в том числе, 11 километров новой дороги - по девственным природным территориям памятника природы "Верховья реки Пшеха и Пшехашха" и Кавказского заповедника.

Проектирование дороги велось на основании решения совещания у и.о. министра транспорта РФ Александра Мишарина 17 января 2006г по заданию, утвержденному 30 августа 2006г. министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея и руководителем департамента строительства Краснодарского края.

Напомним, что строительство в заповедных зонах Северного Кавказа приурочено к проведению с Сочи Олимпиады в 2014 году. Заявка Сочи на Игры победила в конкурсе 5 июля, обойдя южнокорейский Пхенчхан и австрийский Зальцбург.

Стоит отметить, что против программы "Развитие Сочи как горно-климатического курорта на 2006-2014 годы", по которой город готовят к проведению Олимпиады, не раз выступали как экологи, так и ряд общественных и политических организаций, и часть жителей Сочи.

После принятия МОК решения о проведении Олимпиады в Сочи протесты экологов еще более активизировались. Российские экологи заявляют, что своим решением МОК проигнорировал многочисленные заявления экспертов о недопустимости обширной застройки спортивными объектами буферной зоны Кавказского биосферного заповедника, взятого под защиту ЮНЕСКО, и Сочинского нацпарка, особенно заповедного Грушевого хребта.

Исходя из этого, "Гринпис России" сразу после оглашения результатов голосования в Гватемале заявил, что МОК наравне с российским правительством несет полную ответственность за ущерб объекту Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ". Экологи заявляют, что намерены добиваться пересмотра решения МОК о проведении Олимпиады в Сочи.

А накануне окончательного решения МОК о месте проведения зимней Олимпиады-2014 представители 47 российских экологических и общественных организаций направили главе Международного олимпийского комитета обращение под названием "Нет Олимпиаде ценой уничтожения природы и нарушения прав жителей Сочи!".

Экологи Юга России продолжают работать над тем, чтобы решение Международного Олимпийского Комитета (МОК) по выбору места проведения Зимней Олимпиады 2014 года было изменено и надеются на успех. И главное, с чем они связывают свои надежды, сторонников переноса места проведения игр немало.

Трехкратный чемпион мира по самбо, заслуженный тренер СССР и РФ Арамбий Хапай недавно заявил, что экологи правы в своих опасениях касательно Сочи как места проведения Зимней Олимпиады-2014. Вместе с тем он не верит в то, что данное решение можно изменить кардинально.

Отметим также, что группа депутатов от "Единой России" во главе со спикером Борисом Грызловым сегодня внесла в Госдуму РФ так называемый "Олимпийский законопроект", где будут прописаны все обязательства России по подготовке и проведению зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году.

В законопроекте прописана также ускоренная процедура изъятия земельных участков из собственности граждан и юридических лиц под строительство олимпийских объектов, как и ускоренная процедура судебных процессов по таким делам.

Кроме того, в Госдуму был внесен законопроект о создании специальной Олимпийской госкорпорации, которая будет управлять строительством и созданием олимпийских и инфраструктурных объектов в Сочи, сообщил депутат.

Президент РФ Владимир Путин предложил возглавить Олимпийскую госкорпорацию главе "Транснефти" Семену Вайнштоку, и тот согласился.