Протест прокуратуры на постановление администрации города Пятигорска «О выдаче ООО «Кавжилстрой» разрешения на строительство пансионата на западном склоне горы Машук

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Главе города Пятигорска Травневу Л.Н.

Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Ставропольского края
Прокуратура г.Пятигорска

ПРОТЕСТ

на постановление Администрации города Пятигорска Ставропольского края «О выдаче ООО «Кавжилстрой» разрешения на строительство пансионата на предоставленном земельном участке на западном склоне горы Машук (в районе ул. Кучуры)».

Проведенной в прокуратуре города проверкой обращения Атаманова В.В. установлено, что 19.12.2011 постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края №4794 ООО «Кавжилстрой» выдано разрешение на строительство пансионата на предоставленном земельном участке на Западном склоне горы Машук (в районе ул. Кучуры).

19.12.2011 ООО «Кавжилстрой» выданы разрешения на строительство №Ru26308000 0204; 0205; 0206; 0207; 0208; 0209; 0210; 0211; 0212; 0213; 0214; 0215; 0216.

Постановление администрации города Пятигорска о выдаче ООО «Кавжилстрой» разрешения на строительство является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик согласно п. 4 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязан представить положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации.

Подпункт 7.1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определяет, что объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Указом Президента Российской Федерации от 27.03.1992 года №309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» установлены границы особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды.

В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации — Кавказских Минеральных Вод вошел города Пятигорск.

Согласно п. 5 ст. 31 Федерального закона от 14.03.1995 №33 «Об особо охраняемых природных территориях» и ст. 1 Федерального закона от 23.02.1995 №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, является курортом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 года №14, в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорт Пятигорск признан курортом федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, установленных постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 №300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».

В соответствии со ст. 95, 96 Земельного кодекса Российской Федерации, к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Генеральным планом муниципального образования города-курорта Пятигорска выделены границы особо охраняемых природных территорий, куда входит гора Машук.

ООО «Кавжилстрой» выдано разрешение на строительство пансионата на западном склоне г. Машук, во второй зоне горно-санитарной охраны Пятигорского месторождения минеральных источников курорта.

В ходе проверки установлено, что Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится государственная экологическая экспертиза объекта капитального строительства - пансионата на Западном склоне горы Машук (в районе ул.Кучуры г.Пятигорска), заключение экспертной комиссии до настоящего времени не изготовлено.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, в отсутствие государственной экологической экспертизы проектной Документации, администрацией города Пятигорска 19.12.2011 незаконно выданы ООО «Кавжилстрой» разрешения на строительство вышеуказанного объекта, местом предполагаемого размещения которого является гора Машук.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

ТРЕБУЮ:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящий протест.
2. Постановление администрации города Пятигорска Ставропольского края от 19.12.2011 №4794 «О выдаче ООО «Кавжилстрой» разрешения на строительство пансионата на предоставленном земельном участке на Западном склоне горы Машук (в районе ул. Кучуры)» отменить.
3. О результатах рассмотрения протеста сообщить прокурору в письменной форме в десятидневный срок с момента его получения.

Первый заместитель прокурора города младший советник юстиции
В.Г.Косых

9 февраля 2012 года