Аналитики указали на интерес России в разблокировке коммуникаций Ереваном и Баку
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Москва упустила первенство в армяно-азербайджанском урегулировании и теперь стремится сконцентрироваться на отдельных направлениях этого процесса, в частности, на разблокировке Арменией и Азербайджаном коммуникаций, указали азербайджанские аналитики по итогам трехсторонней встречи вице-премьеров Азербайджана, Армении и России в Москве. И Россия, и Запад в вопросах армяно-азербайджанского урегулирования преследуют собственные интересы, подчеркнули армянские политологи.
Как писал "Кавказский узел", на пятисторонней встрече в Кишиневе 1 июня, которая прошла с участием канцлера ФРГ Олафа Шольца, президента Франции Эммануэля Макрона и председателя Евросовета Шарля Мишеля, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева обсуждались вопросы делимитации границ, подписания мирного договора, безопасности и прав жителей Нагорного Карабаха, а также разблокировки коммуникаций в регионе. Шарль Мишель назвал эту встречу продуктивной. По итогам встречи Эммануэль Макрон выступил с заявлением, в котором отметил, что европейские лидеры призвали Армению и Азербайджан соблюдать все свои обязательства, в частности, обязательство по скорейшему освобождению военнопленных. Они также, по его словам, подчеркнули важность определения прав и гарантий для армян, проживающих в Карабахе. МИД Азербайджана заявил, что Макрон в своем заявлении исказил позицию сторон.
Ереван и Баку договорились о взаимном признании территориальной целостности, сообщил Пашинян на саммите ЕАЭС в Москве 25 мая. Президент Азербайджана Ильхам Алиев в ответ отметил, что у его страны нет территориальных претензий к Армении. Однако затем Пашинян и Алиев вступили в перепалку по поводу Зангезурского и Лачинского коридоров, а 28 мая президент Азербайджана пригрозил провести спецоперацию для восстановления законности в Нагорном Карабахе. Опрошенные "Кавказским узлом" аналитики в Баку и Ереване отметили, что угрозы Алиева отдаляют подписание мирного договора, а переговоры по этому вопросу зашли в тупик.
В Москве 2 июня состоялось 12-е заседание трёхсторонней рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров правительств Азербайджана, Армении и России - Шахина Мустафаева, Мгера Григоряна и Алексея Оверчука. Заседание прошло в конструктивной атмосфере, отмечен "существенный прогресс" в согласовании разблокировки транспортных коммуникаций, говорится в сообщении Алексея Оверчука, опубликованном вечером 2 июня на сайте правительства России. "В частности, достигнуто общее понимание относительно реализации конкретных шагов по восстановлению и организации железнодорожного сообщения по маршруту Ерасх – Джульфа – Мегри – Горадиз", – сказано в сообщении. Стороны договорились продолжить работу в рамках трёхсторонней рабочей группы, указано в публикации.
В декабре 2021 года президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян провели переговоры с участием президента Совета ЕС Шарля Мишеля. На встрече они договорились о создании временной рабочей группы по делимитации границы между двумя странами и разблокировании железной дороги. "По железной дороге Ерасх – Джульфа – Ордубад –Мегри – Горадиз Армения получит доступ к Ирану и России, а Азербайджан – железнодорожное сообщение с Нахичеванью", – привело News.Am слова Пашиняна 16 декабря 2021 года.
Итоги московской встречи вице-премьеров обнадежили бакинских политологов
Информация, распространенная по итогам московской встречи 2 июня вице-премьеров Азербайджана, Армении и России, дает основания для осторожного оптимизма относительно решения вопроса о разблокировке транспортных коммуникаций между Азербайджаном и Арменией и о восстановлении железной дороги в Нахичевань, сказал корреспонденту "Кавказского узла" член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции (АНОКЕИ) Тогрул Джуварлы.
"Судя по сообщениям о начале переговоров и их завершении, обсуждения продолжались чуть ли не 10 часов, разумеется, с определенными перерывами. Такая продолжительность позволяет полагать, что разговор велся предметный, и стороны были настроены на достижение взаимопонимания. К этому, видимо, их активно "подвигала" и российская сторона. У Москвы в этом деле есть и экономические, и политические интересы. Россия, лишившись транспортных коммуникаций в европейском направлении в связи с санкциями Запада, испытывает потребности для выхода на внешние рынки в альтернативных маршрутах. Одним из них является южное направление – Иран, бассейн Персидского залива. Москва активно продвигает проект коридора "Север-Юг", но у него нет железнодорожного компонента. Недавно Москва и Тегеран достигли договоренностей о строительстве ветки Решт-Астара протяженностью 170 километрах, которая соединит железные дороги этих стран через Азербайджан. Однако там предстоит еще изыскать финансирование, провести проектные работы, осуществить строительство. На это понадобится не менее трех-четырех, если не больше лет", - указал он.
По его мнению, куда быстрее можно получить выход на железную дорогу Ирана через Зангезур (Сюникская область Армении, - прим. "Кавказского узла") и Нахичеванскую автономную республику (НАР). Этот проект обеспечивает Россию и прямым железнодорожным сообщением с самой Арменией, где у нее много промышленных активов. Россия также является бенефициаром проекта как владелец железных дорог Армении", - сказал Джуварлы.
Азербайджан полагает, что создание Зангезурского коридора предусмотрено трехсторонними соглашениями о прекращении боевых действий в Нагорном Карабахе. Однако Армения, через территорию которой должен пройти коридор, этого не признаёт. 15 июня 2021 года президенты Азербайджана и Турции подписали шушинскую декларацию о союзнических отношениях, которая, по мнению азербайджанских военных экспертов, закрепляет итоги карабахской войны 2020 года. По поводу Зангезурского коридора в декларации говорится, что его открытие "и строительство железной дороги Нахичевань–Карс в качестве продолжения этого коридора внесут важный вклад в дело интенсификации транспорта и сообщения между двумя странами" — Азербайджаном и Турцией. Текст декларации о союзнических отношениях между Азербайджаном и Турцией, подписанной 15 июня 2021 года президентами двух стран в городе Шуша (армянское название — Шуши), опубликован на "Кавказском узле".
В этом смысле, продолжил он, достижение на московской встрече 2 июня общего понимания по железнодорожному маршруту Ерасх – Джульфа – Мегри – Горадиз вполне логично. "Речь идет о строительстве и ремонте дорог от Горадиза до Ерасха. В настоящее время Азербайджан ускоренными темпами строит 110-километровую дорогу от Горадиза до населенного пункта Агбенд на границе Азербайджана и Армении. Половину этой дороги Азербайджан уже построил и к 2024 году проект полностью будет завершен. Далее Армении предстоит построить на своей территории 46-километровую железную дорогу от границы с Азербайджаном до границы с Нахичеванской автономной республикой. На территории автономии дорога сохранилась и действует. Остается построить еще несколько километров от границы НАР с Арменией до армянского населенного пункта Ерасх. При благоприятном стечении обстоятельств в целом указанный маршрут можно запустить уже к концу 2024 года", – продолжил Джуварлы.
Ранее между Баку и Ереваном были серьезные разногласия относительно данного проекта, подчеркнул он. "Азербайджан предлагал, чтобы поезда следовали в Нахичевань через Армению без пограничной и таможенной проверки, апеллируя к тому, что Армения аналогичным образом имеет сообщение с Нагорным Карабахом. Однако после того как 23 апреля Баку поставил пограничный и таможенный пункты на Лачинской дороге, Азербайджан уже не возражает против аналогичных проверок на железной дороге через Зангезур. Армения также болезненно воспринимала название дороги через ее территорию "Зангезурский коридором", усматривая в этом чуть ли не ограничение своего суверенитета. На самом деле понятие "коридор" широко применяется в отношении сквозных маршрутов и не содержит политического смысла. Официально дорогу можно называть как угодно, но по форме она представляет собой коридор через два государства. А поскольку она проходит через исторический регион Зангезур, то функционально маршрут будет считаться Зангезурским коридором, по крайней мере так его будут называть в Азербайджане, позицию которого разделяют Турция и страны Центральной Азии", - отметил Джуварлы.
На заседании саммита ЕАЭС (Евразийский экономический союз) в Москве 25 мая премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана поспорили из-за терминологии. Причиной стало использование Алиевым термина "Зангезурский коридор". В ответ Пашинян сказал, что эта фраза в последние годы служит для выражения территориальных претензий к Армении. Он напомнил, что в трехстороннем заявлении лидеров Армении, России и Азербайджана упоминается лишь об одном коридоре — Лачинском, связывающем Армению с Нагорным Карабахом. Президент Азербайджана заявил, что никаких территориальных претензий в его словах нет, и использованный им термин принят в международной практике. После этого на трехсторонней встрече Алиева, Пашиняна и президента России Владимира Путина премьер-министр Армении заявил о готовности разблокировать все транспортные и экономические связи и коммуникации, остановившись на блокировке Лачинского коридора, а также поставок газа и электроэнергии в регион.
По мнению Джуварлы, помимо разногласий с Азербайджаном у Армении есть противоречия с Россией. "Армения делегировала полномочия охраны своих границ России. Маршрут железной дороги как раз проходит вдоль границы с Ираном, и эта территория подконтрольна пограничным войскам ФСБ России. Поэтому контроль над дорогой, что предусмотрено и трехсторонним заявлением лидеров Азербайджана, Армении и РФ, и границей с Азербайджаном должны взять российские пограничники. Однако Ереван настаивает на собственном контроле, хотя существуют межгосударственный договор России и Армении о передаче контроля по охране границ российским пограничникам. В Армении хотят для осуществления таможенного контроля привлечь международные структуры. В заявлении Шарля Мишеля по итогам встречи лидеров Азербайджана и Армении 14 мая в Брюсселе говорилось о договоренности обратиться к Всемирной таможенной организации по данному вопросу. В любом случае, итоги московской встречи обнадеживают, стороны и далее более ускоренно будут работать над согласованием открытия железнодорожного коридора", – продолжил Джуварлы.
Помимо экономических, Россия преследует в вопросе разблокировке границ также политические интересы, считает он. "Москва уже понимает, что не может сохранить монополию на армяно-азербайджанское урегулирование и помешать усилиям Запада в этом направлении, и потому стремится добиться конкретных решений хотя бы по отдельным компонентам этого процесса. С другой стороны, Азербайджан и Армения понимают необходимость учета и интересов России как державы, обладающей многими рычагами влияния на ситуацию в регионе", - отметил Джуварлы.
Таким образом, на его взгляд, в процессе установления отношений между Азербайджаном и Арменией и подписанием между ними мирного договора вырисовываются два трека. На одном, при посредничестве коллективного Запада ведется работа по достижению мирного соглашения, делимитации границ, решению гуманитарных вопросов и реинтеграции армян Карабаха в Азербайджан, отметил Джуварлы. На втором треке, при посредничестве России стороны вплотную приступают к решению вопросов по разблокировке транспортных коммуникаций и восстановлению железнодорожного сообщения между Азербайджаном и Нахичеванью, между Арменией и Ираном и Арменией и Россией и Россией и Ираном. "Конечно, Россия полностью не будет отсечена и от решения других вопросов. В той же делимитации могут наверняка понадобятся оригиналы карт генштаба СССР 1975 года, которые имеют самый крупный масштаб. Российские военные также продолжают оставаться миротворцами в регионе", - сказал Джуварлы.
Армения и Азербайджан не возражают против того, чтобы взять за основу для дальнейшей делимитации карты 1975 года, заявил премьер-министр Армении Никол Пашинян во время встречи с армянской общиной Молдовы. Он назвал это еще одним шагом к тому, чтобы подтвердить признание территориальной целостности, сообщило агентство News.Am 1 июня.
Москва упустила первенство в политическом урегулировании и сейчас стремится сконцентрироваться на отдельных направлениях процесса, указал политический обозреватель агентства Turan Тофиг Тюркель. "Россия демонстрирует незаинтересованность в окончательном урегулировании конфликта, потому что утратит рычаги влияния и на Армению, и на Азербайджан. Москва стремится заморозить конфликт и отложить вопрос с определением будущего армян Карабаха на неопределенное время. Это в корне не отвечает интересам Азербайджана, поскольку подрывает его суверенитет над частью своих международно признанных территорий. И Армении тоже. Ведь неурегулированность конфликта повышает риски возобновления новых масштабных военных действий", - указал он.
Поэтому лидеры Азербайджана и Армении охотно идут на переговоры в формате ЕС-США, подчеркнул Тюркель. "Москва же для поддержания своего реноме теперь стремится хотя бы добиться успеха по отдельному компоненту урегулирования – восстановлению транспортных коммуникаций, и в частности, открытию железной дороги через Зангезур, используя объективную заинтересованность сторон в этом", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".
Париж не играет решающей роли в урегулировании, отметил Джуварлы, комментируя заявление Эммануэля Макрона. "Франция не имеет рычагов воздействия на Азербайджан. Баку уже отказывался в конце прошлого года от переговоров с участием Франции. То, что Алиев согласился на встречу с участием Макрона и Щольца, скорее, было реверансом Баку в ответ на настойчивые просьбы глав Совета ЕС, чтобы крупные игроки союза или его основные спонсоры – Франция и Германия – были церемониально представлены на переговорах для усиления престижа ЕС. А так, Азербайджан и во время войны 2020 года, и после не раз мог игнорировать "призывы" Парижа. К примеру, открытие пограничного пункта в Лачине было осуществлено прямо накануне визита в Баку главы МИД Франции Катрин Колонны, хотя в Азербайджане прекрасно знали о негативной реакции Парижа к этому вопросу. Франция, как член ЕС вынуждена следовать внешнеполитической стратегии ЕС, а она на сегодняшний день направлена на активное партнерство с Азербайджаном как основным поставщиком энергерсурсов в Европу. Все, что Париж может делать - это выступать с заявлениями в пользу Армении. Но это не более, чем риторика, и практического значения для продвижения позиции Еревана на переговорах не имеет. Вот и после кишиневской встречи Елисейский дворец выступил с заявлением, которое по содержанию искажало официальную позицию ЕС, изложенную Шарлем Мишелем. Безусловно приоритетным является заявление Мишеля как официального организатора переговоров от имени ЕС. А заявление Елисейского дворца Баку не оставил без ответа", - отметил Джуварлы.
Разблокировка коммуникаций в регионе даст России новый выход в Турцию
Пока не начнется работа по конкретным договоренностям, все заявления в коммюнике о взаимном понимании сторон – относительные, заявил корреспонденту "Кавказского узла" политобозреватель Акоп Бадалян. По его словам, с 11 января 2021 года, когда объявили о формировании трехсторонней рабочей группы, были многочисленные заявления, но никакого предметного прогресса. "На то есть многочисленные причины. И дело не только в отличии позиций Армении и Азербайджана, но и в интересах геополитических и региональных акторов", - отметил он.
Тема разблокировки транспортных коммуникаций является составляющей переговорного процесса, считает политобозреватель. "На мой взгляд, это самый ключевой вопрос в переговорах, так как на кону стоит вопрос контроля логистических инфраструктур. Этот вопрос исходит из интересов всех – и России и Запада", – пояснил Бадалян.
Разблокировка коммуникаций с Азербайджаном и Турцией в интересах и Запада, и России, указал политический аналитик Армен Ованнисян. "Но эти интересы диаметрально противоположные. Для России - это альтернативная дорога для торговли с Турцией, которая станет хабом для российских товаров. Для Запада же это принципиальная позиция, он которой придерживается с 1991 года, что закрытых границ и дорог не может быть", - заявил он корреспонденту "Кавказского узла".
Ованнисян считает, что правительство Пашиняна на встречах под эгидой западных стран придерживается русско-турецкой повестки. "Например, признание территориальной целостности. Это не требование Запада, это цель русско-турецкого тандема. Или восстановление дипломатических отношений с Венгрией, чей премьер, как он признался, "молился за переизбрание Эрдогана". Это было сделано с подачи России. Но армянскому обществу правящая сила продает это как сближение с Европой", - пояснил политический аналитик.
Армения разорвала дипломатические отношения с Венгрией 31 августа 2012 года в ответ на решение об экстрадиции в Азербайджан Рамиля Сафарова, осужденного за убийство армянского офицера в Будапеште в 2004 году. В декабре 2022 года главы МИД Армении и Венгрии договорились возобновить дипломатические отношения двух стран.
Заявление президента Франции Эммануэля Макрона по итогам кишиневской встречи не является проармянским, хотя и отражает позицию армянской стороны о необходимости внедрения механизмов безопасности и прав карабахских армян, указал Бадалян. "Заявление Франции говорит о том, что содержательной повестки по вопросу механизмов нет, так как если содержательность была бы, то не озвучили бы детали. Огласка мешает формированию повестки. И последующая словесная перепалка не позволяет этот вопрос конструктивно обсудить. Полагаю, что Франция своим заявлением пояснила, что заявила свою позицию, но неэффективно", - предположил политобозреватель.
Бадалян назвал маловероятной широкомасштабную войну в регионе, но не исключил возможность возобновления боевых действий. "Локальная же эскалация для армянской стороны влечет тяжелые последствия. И стоит задача нейтрализовать риски локальной эскалации, вероятность которых намного выше, чем широкомасштабной войны. Участие Пашиняна в инаугурации Эрдогана является как раз одним из примеров нейтрализации таких угроз, так как Турция способна влиять на Азербайджан", - сказал он.
Ованнисян отметил, что военная операция в Нагорном Карабахе вероятна. "Правящая партия (Армении) заявила, что не станет вмешиваться и ограничится дипломатическими заявлениями. Но военную помощь не окажет", - подчеркнул Ованнисян.
Скачай приложение "Кавказского узла" – работает в России без VPN! В нашем приложении на Android (пользователи этой платформы также могут использовать для обхода блокировок браузер CENO) или IOS вы всегда прочитаете материалы "Кавказского узла". Если приложение будет исключено из Google Play или App Store, вы все равно сможете пользоваться уже установленным приложением, чтобы читать наши новости. Через VPN можно продолжать читать "Кавказский узел" на сайте, как обычно, и в Twitter, а без установки VPN – в Telegram. Можно смотреть видео "Кавказского узла" на YouTube и оставаться на связи в соцсетях "ВКонтакте" и "Одноклассники". Пользователи WhatsApp* могут присылать сообщения на номер +49 157 72317856, пользователи Telegram – на тот же номер или писать @Caucasian_Knot.
* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.
источник: корреспонденты "Кавказского узла"