Правозащитники усмотрели отступление ЕС от демократических ценностей в отношениях с Баку

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Политика Брюсселя в отношении Баку строится не на демократических ценностях, а на практических интересах, заявили участники правозащитной кампании “Конец репрессиям в Азербайджане”. Они призывают ЕС увязывать энергетическое сотрудничество с освобождением политзаключенных и соблюдением прав человека в Азербайджане.

Как писал "Кавказский узел", ранее правозащитная кампания “Конец репрессиям в Азербайджане”, организованная азербайджанскими и иностранными активистами в середине 2024 года для привлечения международного внимания к политически мотивированных преследований в преддверии климатической конференции COP-29 в Баку, публиковала отчет об активизации заочного преследования азербайджанских политэмигрантов.  С начала 2025 года в Азербайджане были открыты заочные уголовные дела против 24 критиков властей, находящихся за рубежом. Правозащитники призвали обеспечить международную защиту азербайджанских политэмигрантов.

«В сотрудничестве ЕС с Азербайджаном такие принципы как права человека, демократия и верховенство закона все более подчиняются геополитическим и энергобезопасным расчетам», говорится в новом отчете кампании “Конец репрессиям в Азербайджане”. 

«Символическим примером этого поворота стал визит в апреле 2025 года в Баку Верховного представителя ЕС по иностранным делам и безопасности, вице-президента Еврокомиссии Каи Каллас. В ходе визита, она фактически не подняла вопрос о правах человека», - отмечено в опубликованном 9 декабря документе пол названием «Превращение принципов в торг: кризис с правами человека в Азербайджане – Евросоюз ставит превыше всего энергетику и геополитику".

Подобный подход ЕС проводится параллельно с ужесточением внутренней политической среды в Азербайджане, когда укрепляется авторитарная модель управления, число политзаключенных достигает рекордного уровня и фактически уничтожены независимые медиа, далее отмечают авторы доклада. На этом фоне безмолвие ЕС воспринимается как «зеленый свет» углублению репрессий.

ЕС стремится улучшить отношения со страной, которая переживает одну из самых сильных волн репрессий, считает соавтор исследования эксперт и член руководящего комитета кампании, юрист Самед Рагимли.

«Азербайджан заставил замолчать независимое гражданское общество, СМИ и оппозиционных политиков посредством ограничительного законодательства, уголовного преследования, репрессий и полицейского насилия в отношении протестующих. Правозащитники, юристы, журналисты, политики, гражданские активисты и ученые сталкиваются с произвольными арестами, клеветническими кампаниями, принуждением к признательным показаниям, злоупотреблением законом и заключением в одиночные камеры. Независимые НПО не могут зарегистрироваться или получить финансирование, независимые СМИ закрыты. В Азербайджане насчитывается не менее 400 политических заключенных, что является самым высоким показателем с момента вступления  страны в Совет Европы», — приводятся в документе слова Рагимли.

Авторы доклада  критикуют также подписание стратегического энергетического меморандума ЕС и Азербайджана на фоне отсутствия заинтересованности в соблюдении прав человека и верховенства закона.

Энергетическая повестка значительно изменила подход ЕС к Азербайджану, считает член руководящего комитета кампании, экономист и правозащитник Зохраб Исмаил. 

 «После подписания энергетического меморандума в 2022 году такие вопросы, как природный газ и транспортная доступность, вышли на первый план в отношениях ЕС и Азербайджана. Хотя на Азербайджан приходится лишь небольшая доля общего объема импорта энергоносителей в ЕС, политическая воля Брюсселя к диверсификации увеличила влияние Баку в Европе. В результате энергетическое и торговое сотрудничество часто отрывалось от углубляющегося авторитаризма в Азербайджане», - сказал Исмаил корреспонденту «Кавказского узла».

"Инструменты давления не используются"

Авторы отчета указывает на то, что ЕС обладает значительными рычагами влияния на Азербайджан, но не использует их. «Европейский союз является основным экспортным рынком Азербайджана и одним из крупнейших инвесторов в стране. Однако, эти инструменты фактически не используются, а политический диалог на высоком уровне ведется «в отрыве» от кризиса в области прав человека», - отмечают правозащитники.

В документе обращается внимание на противоречия в подходах внутри ЕС. Так, Европейский парламент выступает за «более жесткие условия в отношениях с Азербайджаном, санкции и приостановку действия энергетического меморандума 2022 года». Тогда как Европейская комиссия предпочитает продолжение сотрудничества. Авторы считают, что этот «диссонанс» посылает Баку сигнал о том, что ЕС испытывает трудности с формулированием принципиальной линии.

замораживать новые сделки в случае усиления репрессий

В докладе также особое внимание уделяется на «транснациональный характер репрессий». В частности, что азербайджанские власти преследуют журналистов, активистов и правозащитников, проживающих за пределами страны, посредством заочных уголовных дел.

В докладе содержится призыв к ЕС «поставить права человека и верховенство права в центр новых или обновленных соглашений между ЕС и Азербайджаном». Кроме того, предлагается увязать выполнение Энергетического меморандума 2022 года с прозрачными, публичными критериями, включая такие требования, как освобождение и реабилитация политических заключенных.

Авторы также предлагают «увязывать прогресс в заключении новых соглашений и сотрудничестве на высоком уровне с измеримыми реформами, а также приостанавливать переговоры и замораживать новые сделки в случае усиления репрессий».

Напомним, что в 2024 году число политзаключенных в Азербайджане впервые с начала 2000-х годов превысило 300. 7 октября союз "За свободу политзаключенных в Азербайджане" обнародовал новый национальный список политзаключенных, включив в него уже 392 фамилии. 

В конце 2024 года Европарламент осудил преследование активистов и сотрудников независимых СМИ в Азербайджане и призвал освободить политических заключенных, а также ввести санкции против помощника главы государства и руководителей двух силовых ведомств.