Политическая география Южного Кавказа

В программе детально оцениваются все необходимые для этого восстановления ресурсы и точки их приложения, однако разработка такой программы имела смысл под уже найденные огромные ресурсы для восстановления экономики. Даже при наличии таких ресурсов, программа была слишком оптимистичной: трудно представить, что Карабах мог увеличить численность населения и производство всех видов продукции всего за 10 лет после войны; по факту мы видим, что и через 25 лет после войны результаты не столь впечатляют. При этом довольно значимые инвестиции в НКР все же были сделаны, как Арменией, так и армянской диаспорой.

Такие данные сегодня опубликовала Национальная статистическая служба Армении. Согласно ей, показатель экономической активности в январе-феврале 2019 года вырос на 6.5% относительно января-февраля 2018 года. 6.5% - очень хороший показатель, особенно, учитывая хорошее начало прошлого года. Но эта статистика продолжает вызывать вопросы.

Война стала одним из главных факторов укрепления парламента, формирования современной фискальной политики и социального государства в Европе, а затем и США.

Количество селективных абортов за 20 лет составило 67 126. Еще около 2200 их было сделано в 2018 году и примерно столько же в период до 1998 года. Итого, за весь период независимости в Азербайджане было сделано от 70 до 75 тысяч селективных абортов – и соответственно такое число девочек не родилось по причине этого социального явления.

...

В дальнейшем будет сделана и оценка для Армении и Грузии

Помимо того, что стало известно посредством государственных служб, циркулирует и неформальная информация о том, что, к примеру, отец главы СНБ занимается бизнесом, происходит перераспределение собственности в стране; из рук в руки переходят заправки, гостиницы, шахты и т.д., в том числе резко усилилась компания MaxOil, якобы связанная с представителями новых властей. Все больше разговоров относительно выросшего уровня жизни новых депутатов и министров, дети которых сейчас начали учиться в самых дорогих частных школах, в том числе школе им. Анания Ширакаци, где обучение стоит 3300 долларов в год. Насколько все это обосновано – судить не возьмусь, однако определенный негативный шлейф вокруг деятельности новых властей формируется и не в последнюю очередь благодаря их же действиям.

Таким образом, население Азербайджана – менее 6.2 млн. человек, а не 10 миллионов. Это гораздо лучше объясняет, почему Азербайджан все еще не отвоевал Карабах. Ведь Азербайджан имеет армию численностью в 89 тысяч человек, по сравнению с 62 тысяч Армении и НКР, что было бы невозможно, если бы население Азербайджана превышало суммарное население Армении и НКР в 3.5 раз. Поэтому лучшая дата для объявления десятимиллионного ребенка – 1 апреля, как хорошая шутка. Виртуальный рост желательно сопровождать и реальным, в противном случае это просто игра цифрами, которая мало что даст стране.

Форма эскалаций военной ситуации в конфликте - это форма его замораживания в текущем состоянии, поскольку не дает никаких возможностей Армении найти общую почву на переговорах с Азербайджаном. В результате, это закрепляет статус-кво, который на словах Азербайджан хочет ликвидировать. Однако чем дольше этот статус-кво сохраняется, тем большую инерцию он получает, большую легитимность в глазах международного сообщества. тем выше мотивация Еревана в его сохранении - и тем дольше срок потери Азербайджаном территории Карабаха, а также срок отчуждения от этой территории азербайджанских беженцев. Противоречие между умеренным, реалистичным компромиссом и максималистской, но эгоистичной позицией, где первая опция сулит чистый выигрыш, а вторая - на данный момент одни убытки, также цементирует статус-кво.

Две недели назад в Иране праздновали 40-летие исламской революции и, повинуясь дурной традиции приурочивать тексты на отдельные темы к круглым датам, отпишусь и я. На самом деле, повод написать был и раньше, но в последнее время появилось два важных документа, которых я также коснусь в своей записи. Но начну с того, что в Иране за последние 40 лет утвердился очень специфический режим, в котором политический исламизм совмещается с модернизацией общества, а политическая риторика остается на уровне, близком то ли к пещерному, то ли к Советскому союзу 30-ых гг.

Тогда-то все и завертелось окончательно. Начался «Евромайдан». В феврале 2014 года Россия должна была принять зимние олимпийские игры, которые играли большую символическую роль для российской элиты. Но европейские элиты, понимая это, хотели символически нанести ответный удар – большинство европейских политиков отказались приезжать в Россию, кто-то под формулировкой, что в России притесняют геев, кто-то сослался на занятость, кто-то сказал что просто это не политическое мероприятие и необходимости приезжать они не видят. Последним аккордом, когда российские власти пытались разрядить обстановку, стало помилование Ходорковского в конце декабря 2013 года; Ходорковского отправили прямиком в Берлин с надеждой, что это поможет смягчить фон вокруг Олимпийских игр. Но противоречие было гораздо более глубоким – все более авторитарная Россия со все больше расходящимися с Западом интересами. Федор Лукьянов тогда писал, что Россия в 2013 году уже достигла своего потолка (видимым показателем чего стала ее политическая активность на постсоветском пространстве, вступление в ВТО в 2012 году и посредничество в сирийском вопросе) и может пробить его головой. В итоге так и произошло.

В марте 2014 года Россия аннексировала Крым, причем самым неожиданным лично для меня стало то, что Россия решила присоединить Крым формально. Тем самым она сожгла все мосты с Западом. Джон Миршаймер объяснял это с позиции реализма: по его мнению, Россия как великая держава не могла позволить, чтобы НАТО придвинулось к ее границам. И если уж Западу удалось все-таки склонить Украину на свою сторону в обход всех формальных правил, поддержав революцию, то Россия сделала все, чтобы та Украина, которая Западу досталась, была меньше территориально и численно и слабее экономически. Но удивительно не это, а то что такую простую мысль на Западе руководство не брало в расчет.

К периоду Перестройки Советский Союз подошел в состоянии морального и материального истощения и испытывая острую необходимость в модернизации. Эта необходимость осознавалась элитами, но пожилые лидеры были не в состоянии запустить его сами, оставляя это преемникам.

....

Итак, уже видно, что по трем направлениям будут серьезные препятствия к обеспечению инклюзивного роста – по программе запланирован отстающий рост конечного потребления домашних хозяйств, в случае принятия в нынешнем виде налогового кодекса вырастет неравенство, а в условиях отсутствия сельскохозяйственной политики, роста не будет и в этой сфере. Таким образом, даже тот небольшой рост потребления будет поделен не равноценно между общественными группами, а большую часть роста получат наиболее обеспеченные слои.

При этом, базовой предпосылкой прогноза, представленного в таблице 2, является то, что программу удастся выполнить и, по меньшей мере, 5% экономического роста удастся обеспечить (столько я и заложил). С одной стороны, обеспечить это возможно, учитывая 4-5%ный тренд последних лет и накопленный во второй половине прошлого года эффект низкой базы. С другой стороны, определенная трудность может возникнуть, если, к примеру, в 2021 году возникнет новый мировой экономический кризис, как это предполагает ряд экономистов. Тогда с реализацией программы возникнут трудности, особенно, если будет зафиксирована, пусть даже краткосрочная, рецессия.

Армянские СМИ являются в общем свободными, хотя уже были определенные сигналы о намерении эту свободу ограничить. Независимых СМИ в стране почти нет, большинство из них зависят от спонсора, будь то государство, политическая партия или иностранный донор. Нейтральными армянские СМИ очевидно не стали, но стали более объективными за последние годы. Также, повысилось качество материалов, но самым главным изменением является абсолютная плюралистичность медиа-пространства Армении. И это, скорее всего, уже надолго. Соответственно, уровень свободы СМИ очень высок – и это является важным приобретением Армении после Бархатной революции. Однако, как и любое приобретение, его еще предстоит отстоять и закрепить, что является сегодня актуальной проблемой общества.

Никол Пашинян заявил, что этой программой стартует «экономическая революция», однако я бы оценил эту программу зеркально противоположным образом: эта программа завершает любые спекуляции об экономической революции и отменяет их.

У этой программы есть еще одна серьезная проблема. Она не представляет собой цельного документа, это некий «Франкенштейн», сотканный из программ различных ведомств и не объединенный единым видением. И это большая проблема, поскольку нет синергии между деятельностью отдельных ведомств, каждое из них – само по себе.

Программу раскритиковали практически все, кроме членов правительства и правящей партии, даже лояльный к новой власти Баграт Асатрян, заявивший, что эта программа не подобает новому правительству, даже Артур Сакунц; критиковал ее Грант Багратян, Овсеп Хуршудян, представители РПА, другие экономисты и политологи, в общем, все. Зачем мне присоединяться к этому хору? Я не очень люблю коллективные действия, да и быть в оппозиции совершенно не стремлюсь. Но кое-что важное к этой дискуссии я, на мой взгляд, могу добавить. Это – обсуждение количественных проблем (ниже) – и собственное представление об идеальной программе (последний раздел).

Существующие протестные настроения уже проявились 19 января, когда несколько тысяч человек вышли протестовать с требованием освободить политических заключённых. Подобные политические требования вряд ли могут поколебать существующий режим, но в сочетании с экономическими протестами это будет более существенным. Наконец, если наложится неудача в карабахском противостоянии (что вполне возможно, учитывая склонность властей стать инициаторами боевых действий), политическая стабильность в стране окажется под вопросом.

Несмотря на вышесказанное я не могу уверенно сказать относительно возможностей успеха операции «экономические реформы при политическом ужесточении» в Азербайджане. Скорее всего, экономические реформы останутся половинчатыми и без международной интеграции, а также, политических реформ, не дадут того результата, которого ожидает общество. В то же время, для полноценных выводов у нас явно недостаточно информации, поэтому, как мне кажется, необходимо дождаться результатов 2019 года, которые дадут окончательный ответ на этот вопрос.

В середине января президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал два указа: Указ Президента Азербайджанской Республики o дополнительных мерах по усовершенствованию государственного управления в Азербайджанской Республике (14 января) и Указ Президента Азербайджанской Республики о дополнительных мерах по оптимизации структуры ряда государственных органов в Азербайджанской Республике и усовершенствованию управления ими (17 января). Тогда же был подписан еще один документ: Указ Президента Азербайджанской Республики o дополнительных мерах по усовершенствованию управления в аграрном секторе (14 января). Этот последний документ гораздо менее масштабен, но находится в той же логике. Приведу весь список.